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关于开展“百日环境大整治”活动的实施方案(2014/5/13)

2014-06-06 08:27:10 作者:admin 来源: 浏览次数:0


为进一步创优经济发展环境,解决影响和制约发展的突出问题,不断提升我县对外招商形象和服务经济建设水平,县委、县政府决定,继续在全县开展百日环境大整治活动。具体实施方案如下:

一、工作目标

深入贯彻落实十八大和十八届三中全会精神,以规范执法、提高效能、优化服务、促进发展为目标,以开展优化经济发展环境集中整治活动为抓手,着力营造清廉高效的政务环境、规范有序的生产经营环境、和谐稳定的建设施工环境,不断提升我县发展环境的竞争力。

二、参加对象及时间安排

百日环境大整治活动的参加对象是:各镇、嘉鱼经济开发区、县纪委监察局、县委政法委、县检察院、县法院、县公安局、县两违办、县项目办、县发改局、县财政局、县国税局、县地税局、县商务局、县经信局、县交通运输局、县住建局、县人社局、县国土资源局、县招商局、县安监局、县政务服务中心、县环保局、县人防办、县气象局、县工商局、县质监局、县供电公司、县规划执法局。

百日环境大整治活动从20144月份开始,到8月底结束。各单位要按照方案要求,统一部署,积极参与,统筹协调,自查自纠,建章立制,搞好服务,切实创优我县经济发展环境。

三、工作重点与责任分工

()开展两违整治。进一步明确三道防控屏障责任,建立两违防控信息网络,及时了解和掌握两违动态,加大对两违行为打击力度。对违反规划、影响市容市貌、群众反响强烈的违建对象,做好思想教育工作,督促当事人自行拆除。对逾期不拆除的,依法进行强制拆除,营造强大的防违、控违、拆违声势,全面遏制两违行为高发态势。完善两违整治工作程序,规范行政执法自由裁量权。严肃查处两违行为背后的腐败问题。

牵头领导:县委常委、政法委书记朱从钦

牵头单位:县两违

责任单位:各镇、县整治两违指挥部各成员单位

()治理三乱行为。

1、推行涉企部门一线办公活动。进一步搞好企业及项目建设服务,督促涉企部门到工业园区一线开展现场办公活动,协调解决企业难题。同时,对全县重点项目建设专班工作人员工作作风、工作纪律、工作状态进行明查暗访。

2、开展规范基层执法万人评活动。进一步规范43家执法部门的自由裁量权和行政执法程序,促进行政执法权力规范透明运行。加强执法队伍建设,努力解决基层执法工作中执法事项不公开、执法程序不规范、执法行为不文明、执法效率不高等问题。

3、开展百企千户大走访活动。结合规范基层执法万人评活动,县、镇两级纪检监察组织对嘉鱼经济开发区、畈湖工业园企业和个体工商户进行集中走访,深入了解企业和个体工商户在办证、审批、经营等方面所面临的问题,找准制约经济发展环境建设的突出问题。

4、开展“310”监督监察活动。一是选取10家重点企业设置发展环境监测点。重点检查行政执法机关、涉企服务部门及其工作人员落实涉企收费一卡制以及在行政审批许可、执法检查和服务事项方面是否存在乱检查、乱收费、乱罚款、工作作风粗暴、行政不作为、乱作为、慢作为和吃拿卡要等问题。二是选取10个工程或项目实施廉政监察。对其进行全过程、全方位的跟踪监督,解剖招投标、项目建设、施工监管、资金拨付、竣工验收等环节,加强和规范职能部门监管,确保项目优质、资金安全、干部廉洁。三是选取10个重点项目开展效能监察。对行政许可、政策执行、协调服务、进度完成及责任落实情况开展效能监察,进一步强化依法行政意识、服务意识和效率意识,及时发现和解决项目实施过程中出现的有关问题。

5、开展电视问政活动。以安企惠民、激浊扬清为主题,组织相关单位开展电视问政活动,现场或限期解决问题。

牵头领导:县委常委、县纪委书记刘合权

牵头单位:县纪委监察局

责任单位:各镇、各涉企服务单位

6、开展政务服务二次创新活动。组织开展精简行政审批项目、规范行政审批行为和清理前置审批等情况监督检查。全面开展行政权力清理规范工作,推进行政权力规范透明运行。

牵头领导:县委常委、常务副县长熊武华

牵头单位:县政务服务中心

责任单位:县政府法制办、各窗口单位

()打击一霸四强。切实加强对一霸四强”(欺行霸市和强装强卸、强买强卖)的打击力度,按照预防在先、发现在早、处置在小的要求,及时收集掌握各类制约和影响经济发展的矛盾和问题,定期开展不稳定因素、不安定因素、不安全因素排查工作;督促、指导企业和工程建设施工单位加强内部治安防范制度建设,把民警、巡警等力量与群防群治力量有机结合,加强对重点项目及周边的巡逻防控,有效管控寻衅滋事、恶意阻工的重点人员;及时组织开展短平快、针对性强的集中整治行动,严厉打击砂石砖霸等黑恶势力垄断市场、强买强卖、敲诈勒索、暴力阻工和哄抢、盗窃施工设备材料等严重违法犯罪活动;警告教育一批跟风起哄的村民群众,不断巩固和扩大平安建设成果,为企业发展提供零距离零发案零干扰的优质环境。

牵头领导:县政府副县长、县公安局局长操文卿

牵头单位:县公安局

责任单位:各镇、县检察院、县法院

四、工作要求

()强化领导,精心实施。4月上旬在全县召开动员大会,部署百日环境大整治活动。成立县百日环境大整治活动领导小组,县委副书记李国光任组长,县委常委、常务副县长熊武华,县委常委、政法委书记朱从钦,县委常委、县纪委书记刘合权,县政府副县长、县公安局局长操文卿等同志任副组长,相关牵头单位、责任单位主要负责人为成员,下设办公室(简称县整治办”),办公室设在县纠风办,负责百日环境大整治活动的组织协调和督办检查。各牵头单位要依据本实施方案制定具体的工作方案;各镇要结合本地实际,制定百日环境大整治工作方案;各参与单位要结合自身职能,制定服务市场主体、优化发展环境的措施办法。

()强化协调,明确责任。各镇、县直相关单位主要负责人是百日环境大整治活动的第一责任人,要亲自安排部署、督促检查、抓好落实,支持和配合牵头单位落实整治举措,切实转变作风,改进服务,提高效能。各牵头单位要履行好主抓、督促、协调的职责,抓好突出问题的深入整治。县整治办要充分发挥组织协调、综合指导、督办检查作用,及时了解各镇、县直相关单位和牵头单位的工作进展情况,并予以通报和反馈。

()强化宣传,营造氛围。县电视台、嘉鱼网及《今日嘉鱼》要及时、全面报道活动进展情况。各镇、县直相关单位要开辟专栏,加大宣传力度,及时向县整治办报送好的做法和正反典型事例,共同营造浓厚的舆论氛围。县整治办要推广经验,树立典型,促进活动深入开展并取得实效。

()强化法纪,查处典型。一方面,要坚持问题导向,对踩红线、闯雷区的违纪违法行为,发现一起,查处一起,绝不姑息。另一方面,从信访举报、社会舆论和涉案人员反映的问题入手,严肃查处损害经济发展环境背后隐藏的领导干部和有关部门工作人员徇私枉法、以权谋私、滥用职权、收受贿赂等损害企业和群众利益的违纪违法行为。要实行一案双查,既追究当事人的责任,又依照有关规定倒查追究相关责任人和有关领导的责任,并对典型案例点名道姓予以通报曝光,做到查处一案、教育一片、规范一方。

关键词:实施方案环境

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