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关于2014年度全县民主评议政风行风工作的实施意见(2014/5/13)

2014-06-06 08:27:22 作者:admin 来源: 浏览次数:0

为认真做好2014年度全县民主评议政风行风工作,根据《省委办公厅、省政府办公厅转发<省纠风办关于2014年度全省民主评议政风行风工作的意见>的通知》(鄂办文〔201412)精神,结合我县实际,提出本实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,坚持谁主管谁负责管行业必须管行风的原则,以纠正损害经济发展环境和解决人民群众反映强烈的突出问题为着力点,切实推动参评部门(行业)及系统政风行风的好转,进一步促进经济发展环境优化和民生领域问题解决,为建设湖北经济强县、打造长江临港新城营造良好环境。

二、评议对象

2014年的评议对象:环保、安监、质监、工商、公安、国税、地税、住建(含房管局、桑德甘泉水业有限公司、湖北大秦翔远市政燃气工程有限公司嘉鱼分公司)、规划执法、供电等10个部门(行业)及其系统。

三、评议内容

()依法履职行政方面。是否按照中央、省、市、县的要求进一步减少行政审批事项;是否按照服务发展、依法行政的要求,履行好审批、许可、执法等职责,是否规范行政执法自由裁量权;是否存在利用审批权和行业优势地位违规收费、侵害市场主体利益、谋取部门利益等问题。

()转变工作作风方面。是否坚决贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委七条要求、县委九条意见,加强部门作风建设;是否制定相关措施,着力解决门难进、脸难看、话难听、事难办问题;是否加强部门(行业)行风建设,坚决纠正本部门(行业)损害市场主体利益和人民群众切身利益的不正之风;是否认真纠正不作为、慢作为、乱作为和利用职权吃拿卡要、行政审批效率低下等影响机关效能和执行力的问题。

()反腐倡廉建设方面。领导班子和领导干部是否履行一岗双责,切实承担起落实党风廉政建设责任制的主体责任;是否自觉遵守《廉政准则》等相关制度规定,在加强党风廉政建设中发挥表率作用;是否围绕容易滋生腐败的工作领域及环节,建立健全权力运行制约和监督机制,特别是对一把手的监督机制,完善腐败风险防控体系;是否建立健全具有部门(行业)特色的政风行风责任考核体系,且有效实施。

()解决整改问题方面。是否畅通市场主体和群众利益诉求渠道;是否及时收集、解答和解决群众政策咨询及举报投诉问题;政风行风评议公开承诺事项是否兑现到位;是否健全完善政风行风建设长效机制;是否认真查找和切实解决本部门、本行业、本系统存在的突出问题;是否让社会各界和服务对象对政风行风建设存在的突出问题整改效果满意。

四、组织实施

民主评议工作从5月份开始,11月中旬结束。采取统一组织、上下联动、依托媒体、公众参与的方法,在全县范围内同步进行。具体安排如下:

()动员部署、宣传发动阶段(5月上旬)。建立工作机构,选聘、培训县级政风行风监督员,公开评议对象、内容和方法,召开动员大会,宣传发动群众,安排部署民主评议工作。各参评单位要结合实际,制定实施方案,并于515前报县纠风办(县纪委党风政风监督室)。各参评部门要根据实际,通过电视、报纸、网站等载体,宣传职能职责、办事程序、服务承诺、监督方式以及政风行风建设目标事项,自觉接受社会监督。

()查找问题、公开承诺阶段(5月中旬至6月上旬)

一是征求意见。各参评部门要采取设立意见箱、问卷调查、走访群众、召开座谈会、公布热线电话及网络邮箱等形式,广泛征求人民群众及服务对象对本部门、本行业及系统政风行风建设方面的意见和建议;二是自查自纠。各参评部门要认真查找本部门、本行业及系统存在的突出问题,深入开展自查自纠;三是公开承诺。各参评部门要认真梳理查找出的问题和征集到的意见,对群众反映强烈的突出问题和重点事项,依据部门(行业)职能,作出具体承诺,并通过主要媒体向社会公开。四是明察暗访。县纠风办将选聘一批责任心强、敢于担当、善于发现问题的行评督查员和新闻媒体记者,定期或不定期对各参评部门公开承诺兑现、政风行风建设和行评工作开展等情况进行明察暗访,督促参评部门纠正和整改发现的问题。

()监督检查、问题整改阶段(6月中旬至9月底)。一是认真抓好问题整改。各参评部门要坚持问题导向,认真处理群众投诉,针对受理的问题进行归类、分析,有针对性地制定整改措施,将办理投诉的情况以适当方式进行公开。二是认真抓好检查监督。各行评督查员将参评部门问题整改到位情况和群众对投诉问题解决满意度等作为督查重点,并将整改效果作为民主评议工作的重要标准。三是认真抓好典型宣传。各参评部门要建立健全本系统行风标准化指标体系,大力培育、宣传先进典型,树立行业新风正气,让政风行风评议的效果深入人心,赢得服务对象和人民群众的好评。

()考核评估、集中测评阶段(10)。一是进行第三方评估。县纠风办委托专门调查机构,在各参评部门服务对象和城乡居民代表中选取调查对象,采取电话随机抽样调查方式,开展满意度调查,每个参评部门有效调查对象不少于200()。二是进行服务对象评议。结合百日环境大整治”“百企千户大走访活动,由县纪委、县纠风办组织企业及服务对象对参评单位进行书面问卷式测评。三是进行日常检查考核。县纠风办组织行评督查员组成考核组,对参评单位行评工作开展情况、群众投诉办理情况进行量化考核。四是进行现场提问集中测评。由县纠风工作领导小组组织企业法人代表、个体工商户、党代表、人大代表、政协委员、行评督查员等人参加的集中测评会,以电视问政方式进行集中问政测评,现场提问、现场解答、现场点评、现场测评。

()情况总结、结果运用阶段(11月中旬)。一是报送行评总结。各参评部门于1110前向县纠风办报送参评部门2014年度民主评议政风行风工作总结。二是汇总评议结果。县纠风办按照评议计分方法,根据各参评单位综合得分情况确定评议等次,报经县委、县政府同意后,以适当方式进行公布。三是评议结果运用。全面总结政风行风评议工作,对参评部门民主评议综合得分85分以上(85)的,授予民主评议政风行风优秀单位”;综合得分85分以下、75分以上(75)的,定为民主评议政风行风合格单位”;综合得分低于75分的,定为民主评议政风行风不合格单位。评议结果与参评部门党风廉政建设责任制考核、文明行业(单位)评选挂钩,并作为目标责任制考核及其主要领导干部工作绩效考核的重要依据。

评议活动结束后,县纠风办汇总全县民主评议工作情况,专题报告市纪委和县委、县政府,并将参评部门评议结果函告其上级业务主管部门,将行评中收集到的群众意见建议向参评部门书面反馈。对被评为民主评议政风行风不合格单位的,下发整改通知书,约谈参评部门主要负责人。

五、计分方法

评议结果采用百分制计分。群众投诉问题、县纠风办交办的事项未及时办理的实行扣分制。具体评分细则另行制定。

参评部门综合评议得分=第三方评估结果×30%+服务对象评议结果×20%+日常检查考核结果×10%+集中测评结果×40%

六、工作要求

()加强领导,精心组织。县纠风办要加强统筹协调,精心组织。各参评单位要加强领导,积极组织本系统参加评议活动,确保政风行风建设取得实效。

()完善机制,务求实效。各参评部门要建立健全群众诉求表达、问题查纠、群众参与、问题整改反馈等长效机制,着重解决影响嘉鱼发展环境、严重损害群众切身利益的问题。

()规范程序,确保公平。各参评单位要认真研究民主评议政风行风工作特点,规范操作,排除干扰,总结完善,切实提高民主评议政风行风科学化、规范化水平。

()严肃纪律,严查问题。县纠风办、行评督查员要切实加强对政风行风评议工作的监督检查。参评部门要严肃评议纪律,以良好的作风开展评议工作。

关键词:全县意见年度

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