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群众满意度再升的背后 2016年湖北正风反腐回眸

2016-12-28 08:34:32 作者:杨宏斌、南纪宣 来源:湖北省纪委监察厅 湖北日报 浏览次数:0

年终岁末,荆楚大地正风反腐佳讯不断。

2016年人民群众对全省党风廉洁建设和反腐败工作成效的满意度达到89. 16%,比去年高出3.7%。”昨从省纪委获悉,今年全省正风反腐第三方民意调查结果新鲜出炉。

2016年,省纪委机关收到信访举报总数11952件(不含上级转送件),同比下降62.2%。此外,全省纠“四风”、执纪审查……反腐败各项工作,战果丰硕。

人民的满意就是纪检监察机关的追求。2016年是湖北正风反腐向纵深推进,全面从严治党向基层延伸的一年。全省纪检监察机关强化监督执纪问责,保持正风反腐高气压强气场,向人民群众交出了满意的答卷。

紧紧牵住“牛鼻子”,问责干部495

“省纪委问责过后,我们局党风廉洁建设主体责任是真正上了肩。”昨日,省畜牧兽医局一位老干部感慨。

今年1月,省纪委一纸通报,令省畜牧兽医局干部职工震惊:“省畜牧兽医局落实党风廉政建设责任制不力,对相关责任人实施责任追究。”

20133月以来,全省畜牧兽医系统34名干部因动物疫苗方面的违纪违法问题被查处。导致这一问题的根本原因,是时任省局党委书记、局长万卫东不认真履行党风廉洁建设责任,局多名领导也没有认真履行职责范围内的责任。

省纪委给予万卫东党内严重警告处分,免去其现任的荆州市委常委等职务;其他人分别受到党纪处分。

被问责后的局党委痛定思痛,切实整改,把主体责任真正扛上肩,狠抓正风反腐,全系统面貌焕然一新。

省畜牧兽医局的变化,是省纪委推进全省主体责任落实的一个缩影。

今年,全省“两个责任”推进落实机制不断健全。省委、省纪委树标杆作表率,全省层层建立“两个责任”清单制度,打造定责、督责、考责、问责的责任链条。市、县党委普遍明确了落实主体责任工作机构,采取个别约谈、上门督导、定期报告、述职述责等方式推进责任落实。

深化“主体责任问责年”。在全国率先出台“两个责任”追究暂行办法和行政问责办法,采取发函提醒、工作约谈、组织调整、“一票否决”等办法,强化责任制检查考核结果运用。坚持失责必问、问责必严,以常态化问责倒逼履责到位。

今年,全省共问责落实“两个责任”不力的领导干部495人,党纪政纪处分333人,组织处理140人。

各级党委(党组)特别是一把手担当主体责任的政治意识普遍增强,讲责任、抓责任、尽责任渐成常态,正风肃纪的氛围越来越浓。

实践证明,只有牵牢“牛鼻子”,勤挥“牛鞭子”,“牛蹄子”才能大步迈。

以变应变纠“四风”,处理3755

在南漳县一家国有企业的公务接待菜单上,竟然印有“yan140”、“yan280”的菜名,这些都是啥“菜”?

原来是南漳县粮食局所属佳丰粮油购销公司在公务接待菜单中,将烟写成拼音“yan”以规避检查。该公司党支部书记、经理吴瑞刚已被县纪委给予党内严重警告处分。

今年6月,南漳县纪委在该公司检查时发现,其公务接待菜单上有不少上述奇怪的拼音字母。

检查人员询问公司财务后得知,该公司领导认为接待来客没有奉烟面子上过不去,所以做了变通,在菜单上“多加一道菜”。例如,一盒40元的香烟变通写为“yan140”。

经查,2013年以来,该公司采取变通手段,在公务接待活动中,公款购买某品牌香烟1286盒,共计支付资金36480元。

聪明反被聪明误。吴瑞刚后悔道,“哪晓得还是被发现,现在违了纪,受到处分,真是悔之晚矣。”

南漳的事例,是我省今年不断针对新形势新变化,以变应变纠“四风”的一个缩影。

紧盯关键节点严管严治。在所有重要节日,发信号、抓检查,纠“四风”一寸不让。元旦春节期间,全省组织开展商场超市公款违规购买年货节礼及预付卡等六项集中检查;五一端午期间,集中开展公车私用等四项集中检查;中秋国庆期间,开展公款购买高端白酒情况等五项监督检查。

整治“四风”隐形变异。针对财务报销违规问题越来越“巧妙”、公车违规使用越来越“隐蔽”等问题,开展财务报销违规问题、改革后公车使用违规问题、省属国有企业领导人员履职待遇和业务支出违规问题“三项专项治理”。

创新监督检查方式。借助新闻媒体放大监督检查效应,检查前通过媒体把监督检查消息广而告之,使未检查到的单位亦能自查自纠,收手收敛;监督检查中,邀请媒体全程参与,形成强大舆论声势。

为纠“四风”插上科技翅膀,目前已初步形成三条科技防线:现场检查加上公安“天眼”系统、高速运管部门监控系统、学校门禁拍照系统,全方面监控公车使用;借助国税、地税发票管理系统,重点检查票货不一、公款购买购物卡、违规公款消费等问题;与公安机关治安管理部门建立联动机制,利用公安机关人口登记系统、人脸多模识别系统,发现党员干部“带彩”娱乐问题。

人民群众说:“别以为‘四风’穿上马甲纪委就不认得了,纪委有火眼金睛。”

加大查处和通报曝光力度。顶风违纪受到党纪政纪处分的,一律点名道姓通报曝光。

111月,全省查处违反八项规定精神问题2742个,处理3755人,同比分别下降51. 82%47. 91%。纠正“四风”的压倒性态势逐步强化。

“四种形态”显神威,轻处分占比85%

“原县委书记余建堂被查办时,我县官场震动强烈。‘四种形态’实施后,局势很快稳定下来。”昨日,黄梅县一名干部说。

今年1月,省纪委通报,余建堂因严重违纪被“双开”并移送司法。

余建堂被查办时,平时与他关系密切的干部惶恐不安。县委、县纪委及时宣讲“四种形态”政策,促使40名干部主动交待问题。县纪委分类运用“四种形态”,对涉案人员展开执纪问责,将涉嫌挪用公款的县公共资源交易监管局出纳员帅某移送司法机关,给予局长杨某行政记大过处分并免职,给予副局长黄某党内严重警告处分,给予副局长徐某党内警告处分,其他干部则约谈函询,批评教育。不少干部接受市纪委约谈后,主动上缴了收受的礼金。

黄梅的事例,是“四种形态”灵活运用的生动写照。

今年以来,我省坚持把纪律挺在前面,积极实践监督执纪“四种形态”,执纪审查呈现新局面。

反腐高压态势越来越强。11 1月,立案审查厅局级干部案件1 1 2件、处分8 8人,县处级干部案件9 1 0件、处分7 1 4人。省纪委两次公开通报典型事件,涉及随州市原常务副市长陈传根案、省农垦局原副局长胡超案等厅级干部案件,引起震动。

反腐败追逃追赃工作取得突破性进展。全省追回外逃境外人员2 5人,其中“百名红通人员”3人,“红通”人员3人。

运用监督执纪“四种形态”,执纪审查工作呈结构性优化。111月,全省立案21140件,同比上升19.4%。全省谈话函询7036件次,同比增长161%,给予轻处分人数占处分人数的85%

执纪监督“四种形态”体现“六大纪律”的全面运用。以往查办违纪案,主要是盯贪污受贿问题等,今年查处涉及违反政治纪律、组织纪律问题案件数分别同比增长525%213. 8%

群众都说,“四种形态”是一面镜子,违纪和不违纪的干部都应当对着它照一照。

基层延伸纵深推进,15万基层党组织配齐配强纪检委员

今年,全省纪检监察机关坚持重心下移、力量下沉,切实加强基层党风廉洁建设,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。

发挥专项治理震慑作用。开展基层违反群众纪律突出问题、农村集体“三资”监管突出问题和扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题“三个专项治理”,全省共发现查处违纪违法问题5307个,党纪政纪处分2 1 8 3人。

发挥现代科技支撑作用。为监督执纪插上科技的“翅膀”,开创性运用大数据技术,对2014年以来全省城乡低保等8项惠民政策落实情况开展监督检查,立案调查5204人,党纪政纪处分3240人,对736个基层单位实施问责。

发挥纪检委员监督作用。推动全省15万个基层党组织配齐配强纪检委员,激活了监督的“神经末梢”。全省各地各单位纪检委员共参与“三重一大”监督等事项15万多次,纠正提醒苗头性问题1 0万多个。

释放反腐“改革红利”,派驻和巡视巡察全覆盖

“湖北知音传媒集团原党委书记、原董事长胡勋璧被开除党籍。”1116日,省纪委的一条通报引起广泛关注。

省纪委派驻省总工会纪检组进驻后,陆续收到知音集团大批干部职工举报胡勋璧违反党纪,大搞“一言堂”“家天下”,以权谋私,任人唯亲。

今年3月,经省纪委批准,驻省总工会纪检组对胡勋璧立案审查。

经查,胡勋璧任职期间,党组织政治生活极不正常。胡勋璧违反组织纪律,违规决策“三重一大”事项,违规提拔企业员工;违反廉洁纪律,收受礼金,利用职务便利为亲属谋利。

胡勋璧违纪案的成功查办,是派驻机构改革的成果体现。

今年,我省加快推进纪律检查体制改革。

派驻机构改革全面完成。省纪委44个派驻纪检组全部进驻到位,实现省级党和国家机关派驻监督全覆盖;市级纪委派驻机构改革基本完成,实现了统一管理、全面覆盖,盘活存量、攥紧拳头的目标;县级派(出)驻机构按照派驻监督新要求,正在进一步完善和深化。

突出政治巡视,巡视巡察监督全面覆盖。今年完成135家单位巡视任务,到年底将完成本届省委任期内的巡视全覆盖。出台《中共湖北省委关于市县党委开展巡察工作的意见》,在市县两级全面开展巡察工作,推动巡视巡察监督向基层延伸。

“两个为主”基本落实。制定市州、省属企业、省属高校纪委书记、副书记和省纪委派驻纪检组组长、副组长4个提名考察办法,较好地落实了纪委提名考察权,出台《关于报告线索处置和执纪审查工作的暂行办法》,落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的规定。

纪律检查体制改革对正风反腐释放出巨大的“体制红利”,带来了正风反腐新气象。

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