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程良胜在2016年全市新任县级领导干部廉政谈话会上的讲话

2017-02-15 15:12:10 作者:嘉鱼纪委 来源:咸宁市纪委监察局  浏览次数:0

程良胜在2016年全市新任县级领导干部廉政谈话会上的讲话

(节选)

一、讲政治、有信念,始终保持坚强的政治定力

讲政治、有信念,强调的是政治合格,也就是心中有党、对党忠诚。理想信念是个总开关,总开关出了问题,其他的问题就会随之而来。讲政治、有信念,保持政治定力至关重要。定力在于定心,定心在于信仰。定力是一种信仰力、洞察力、意志力、自信力。有定力才能抵御诱惑,有定力才能笃定守志,涵养定力才能干净干事。定力相对应的就是纠结、摇摆,因此要经常查摆自己的思想,经常用纪律尺子量一量,经常用正反典型案例量一量。

一要始终坚守对党忠诚。忠诚是一个永远在路上的过程。当前,对党忠诚主要是增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,落脚点在看齐意识上。唐代史学家李延寿说:“为国之本,在乎忠信”。意思是说,治理国家的根本在于忠义诚信。习总书记一再强调,全党同志要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一责任是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都要与党同心同德。作为党员领导干部,尤其要把对党忠诚放在第一位,作为首要政治本色,作为首要政治品质,任何时候都不能含糊。坚持对党忠诚,就是要把牢政治方向,严守政治纪律,增强党性立场和政治意识,提高政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明,经得起大风大浪考验,绝不能在政治方向上走岔了、走歪了,更不能走错了。坚持对党忠诚,就要事事时时处处以党的事业和人民利益为重,以党的旗帜为旗帜,以党的意志为意志、以党的使命为使命。坚持对党忠诚,就要对党高度信赖,热爱党、拥护党、永远跟党走,努力从党走过的风云激荡的历史中,从党开创和不断推进的伟大事业中、从党全心全意为人民服务的根本宗旨和长期实践中,深化对党的信赖,坚定对党的领导的信念。

二要始终坚定理想信念。理想信念是共产党员的命脉和灵魂,是精神上的“钙”,是经受任何考验的精神支柱。马克思主义信仰、共产主义远大理想,是中国共产党人的“初心”。95年来,正是靠着理想信念这个强大的精神支柱,我们党历经风雨,从小到大,从弱到强,不断取得一个又一个的胜利。去年2月,习近平总书记在中央政治局常委会会议审议“两学一做”学习教育方案时曾痛心讲到:“党员队伍中松散涣散、名不副实的情况还很多,意识淡薄、理想信念动摇、政治纪律涣散等问题也不是个别现象。一些党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩;有的党员公开骂党、骂党的领袖,否定党的一些最基本的原则和立场,其中一些人不仅没有受到管教和批评,反而大行其道还受到热捧,有的还在讲坛上堂而皇之散布谬论。这种肆无忌惮的情况,在有些地方如入无人之境,没人管。”总书记指出的问题一针见血、发人深思。这也让我想到,之前看到的有人把领导干部走上违纪违法道路总结为“九部曲”:第一步是思想滑坡、不求上进;第二步是政治蜕变、离心离德;第三步是道德堕落、奢靡享乐;第四步是无所畏惧、有恃无恐;第五步是心存侥幸、我行我素;第六步是求神拜佛、乞求平安;第七步是藏匿资财、蒙混过关;第八步是后悔莫及、为时已晚;第九步是恳切哀求、可悲可怜!所以,理想信念的“总关口”出了问题,终将误己误人。

三要始终做到政治合格。习近平总书记指出,当一名共产党员,首先要解决好政治合格问题。不懂马克思主义基本原理,不学习党的创新理论,不信奉党的政治主张,就不是一名合格的共产党员;不履行党章规定的党员义务,不遵守党规党纪,也不是一名合格的共产党员。对共产党人而言,只有理论上的清醒,才能有政治上清醒;只有理论上的坚定,才能有政治上的坚定。十八大以来,党的理论和实践不断创新,可以说涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个领域。所以,我们专门把党的十八大以来固化的理论成果编印成册,希望大家在以后的工作生活中,多翻多看,做到熟知尽知。前段时间,我们观看过《镜鉴》、《警钟》等警示教育片,像辽宁贿选案中,有的干部只知贿选违纪不知违法,不知道贿选行为破坏了选举法,最终锒铛入狱。所以,作为一名党员干部,要知法守法、遵规守纪,千万不要糊糊涂涂犯错误,更不要看到别人犯错误还继续糊里糊涂。

二、讲规矩、有纪律,始终筑牢拒腐防变防线

讲规矩,有纪律,强调的是守纪合规,就是严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,知敬畏、明底线、守规矩。在纪律建设上,习近平总书记反复强调一个“严”字。他指出,“道私者乱,道法者治”。纪律不严,从严治党就无从谈起。严是爱,成功皆是从严中来;宽是害,放纵会往坑里带。在我们传统中华优秀文化中,有很多有关反腐倡廉好的元素,今天我想以历史为鉴,与大家一起借鉴、思考、品味、自省、自警。

一要畏法守规。抓住“关键少数”,严格教育管理监督,是以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党的一个鲜明特点。十八大以来,从落实中央八项规定精神到制定修订《党政领导干部选拔任用工作条例》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等一系列党内法规;从党的群众路线教育实践活动,到“两学一做”学习教育;从落实主体责任,到对失责行为严肃问责……监督的螺栓拧得更紧,制度的篱笆扎得更牢,对党员干部遵规守纪要求越来越严格、越来越具体。古人讲,畏法度者最快活,守纪律规矩者最自由,为人不做亏心事,半夜不怕鬼敲门,这些都与我们做遵规守纪党员的目标要求高度一致。《史记》中说,“人道经纬万端,规矩无所不贯。”凡事皆有规矩,我们要敬畏规矩。越是敬畏规矩、制度、原则,越有水平、素质越高,这不是胆小不胆小的问题。人间自有最高境界,就是孔子讲的,从心所欲不逾矩。这是大辩证法。孔子讲的欲,为何欲?君子之欲,在规矩法则限度之内的欲。宪法的宪字是大法、是总法,但是隐含一个字,限制的限。从心所欲不逾矩,实际上就是尊重规矩、遵纪守法、培养高尚情操。

二要知足常足。老子在《道德经》中曾讲,知足之足,常足矣。其中第一个“足”是要知足,第二个“足”是知足的内涵是什么,第三个“足”指什么是最终的满足。谈到知足,《史记》中曾讲到,鲁国国相公仪休好吃鱼,有一天,公仪休正和他的学生交谈,有人给他送来两条鱼,公仪休婉言谢绝。他的学生不解问:“老师,你不是很喜欢吃鱼吗?现在有人送鱼来,你为什么不接受呢?”公仪休答道:“正因为喜欢吃鱼,所以才不能收别人的鱼,如果我收了别人的鱼,那就要照别人的意思办事,难免会违反国家法律,如果犯了法,成了罪人,还能吃得上鱼吗?现在有俸禄,想吃鱼可以买,不是一直有鱼吃吗?”《世说新语》也有一个故事,说甘蔗怎么吃,不应从甜的那头开始吃,应从不甜的那头开始吃,越吃越甜,最后是最甜的,这讲的是一个道理。我国传统文化里面有很多类似的廉政故事,咸宁也不例外,古代、现代都有,崇阳“水滴石穿”故事,从咸安走出去的共和国首任监察部长钱瑛的故事等,都是勤政廉政的典型。

三要知止不殆。老子在《道德经》里讲:知足不辱,知止不殆,可以长久。殆就是危险,知止就没有危险。有这样一则寓言故事:一只老虎遇到一个农民,追了上去,农民跑到山洞尽头,山洞尽头有一个狭小的缝隙。人钻过去了,但老虎卡在里边,于是农民把两头封死,用火把老虎烧死了。这则寓言以老虎不知止的故事,告诫当止不止必然走上穷途末路。作为领导干部,要当清醒人、明白人,要知道“世上没有无缘无故的爱,天下也没有免费的午餐”,要净化自己的工作圈、生活圈、朋友圈,不要被“绑架”、“围猎”。这些要求对纪检监察干部同样适用,前不久中央纪委公开播放的《打铁还须自身硬》纪录片,曝光了十八大以来查处的后来被移送司法机关的一些中纪委、省纪委一些高级领导干部,涉及到中纪委的一些室主任、副主任、巡视办领导,有些甚至是副部级领导,教训不可谓不深刻,所以中纪委七次全会反复强调“打铁自身硬”的问题。日常工作生活中,我自己也有一些“原则”,即:酒肉朋友不能乱交,饭不能乱吃。在吃饭上,我一直强调,要弄明白“谁请客、哪些人、在哪里、是不是公开营业”,不能吃影响公正执行公务的饭。去年,我们省处理了2起违规出入带有私人会所性质的场所进餐典型案例,涉及到的党员领导干部现在都还处于待业状态。所以,组织提醒不能去的私人会所、高档娱乐消费场所千万不要去。大家平时可以多看看中央、省、市纪委通报的违反中央八项规定精神典型案例,用反面典型来规范自己的言行。

三、讲道德、有品行,始终做到情趣高尚

讲道德、有品行,强调的是品德合格,就是要明大德、守公德、严私德。德行是人的根本素养,评价一名党员是否合格,“德”永远居第一位,以德修身、以德立威、以德服众,大德、公德、私德缺一不可。

一要明大德。党中央反复强调“以德为先、德才兼备”的干部选拔标准。这个“德”,对党员干部而言,我理解就是要培养坚强的政治品德。政治品德是党员干部的首善之德,是为政之德的核心和灵魂,主要包括坚定的政治立场、敏锐的政治洞察力和鉴别力,严肃的政策观念等方面内容。谈到政治品德,我认为在座各位一定要对全面从严治党形势有清醒认识,不要误读。近日召开的中纪委十八届七次全会上,总书记对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势作出新判断,认为“经过全党的共同努力,党的各级组织管党治党主体责任意识明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,“不敢腐”的目标初步实现,“不能腐”的制度日益完善,“不想腐”的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。”这是总书记对当前形势作出的重要判断,是符合实际而又鼓舞人心的,但绝不是说我们可以松一下劲,歇一口气。总书记还指出,我们要清醒看到,目前管党治党宽松软问题尚未根本改变,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,要从党内政治生活严起管起,驰而不息抓实作风建设,实践“四种形态”保持高压态势,推进全面从严治党向基层延伸,开启全面从严治党新征程。所以,大家务必要对全面从严治党越往后越严、越往后越紧的形势有着更加清醒的认识,不要误导、误读。

二要守公德。刚才我们几个同志表态发言中也提到,我们都有履职担当的责任。但我也了解到,当前干部队伍中尚存在一些不良现象,就是用“不惹事、不干事”,来保“不出事”。我们都知道,干事有风险,如果干事方法不得当,有时候干得多反而错得多,这种“不惹事、不干事”的思想看起来似乎挺“高明”,但逆水行舟、不进则退,如果我们的领导干部都奉行明哲保身、得过且过的为官原则,我们如何推动社会改革发展?面对各种矛盾困难,又怎么解决?所谓“在其位、谋其事”,“位子”不是享受安逸的温床,而是干事创业的平台,既然走到了领导岗位上,就应该好好利用这个“位子”,这样不仅能够发挥个人才能,实现人生价值,也能够为百姓安乐、社会各项事业发展贡献一己之力,无愧于党、无愧于人民。“守株待兔,兔未必可得;明哲保身,身未必能保”。所以,希望今天在座的各位,都能始终做到摈弃“不惹事、不干事”的消极思想,主动投身于千帆竞发的改革洪流中才能跟上发展节奏,乘风破浪,大展宏图,为我们这支队伍守好“本心”。

三要严私德。修身齐家治国平天下,是中国人世代挥之不去的家国情怀,也是“严私德”的最高境界。修身是首要,齐家是根本,而后才能“治国平天下”。以往我们多重视修身,而忽略了齐家的重要性,现在看来则不然。我们查处了很多案子,很多都是因为“可怜天下父母心”,有一个干部为子女的工作两次违规安排,被我们盯上了,第一次给了批评教育,第二次直接立案处分。客观来讲,大家关心子女的心情是可以理解,但党纪国法在先,动一些其他的脑筋行事是行不通的,此类问题希望引起大家足够的重视。在管好自己、管好家属,管好身边工作人员方面,我们要向老一辈革命家们学习,对家人和亲属严格教育约束,引导他们力戒特权思想,不行不义之举,不谋不义之财,不做权力的“寄生虫”。在此,我将先贤治家传家宝概括为“四句话”与大家共勉:第一句话,家之兴替,在于礼义,不在于富贵贫贱。第二句话,将教天下,必定齐家,必正其身。第三句话,察德泽之深浅,可以知门祚之久暂。第四句话,忠厚传家久,诗书继世长。

四、讲奉献、有作为,始终保持担当有为、锐意进取的精神状态

讲奉献、有作为,强调的是履职合格,就是要践行党的宗旨,保持为民本色,敢于担当、勇于负责。讲奉献、有作为,是一种境界,应该说也是一种政治品格。

一要坚持突出发展和民生两大主题。发展是硬道理,是执政兴国的第一要务,是我们解决一切问题的关键。我们应该清醒认识到,咸宁当前仍然处在欠发达阶段,属于后发、欠发达地区。我们在座的很多领导,都是处于发展和民生一线,应该有比我更深的体会和感触。刚胜利闭幕的咸宁市第五次党代会,为咸宁的发展描绘了“全面建成小康社会、发展质效全面提升、发展动能全面提升、城乡品质全面提升、民生福祉全面提升”的“宏伟蓝图”。实现新发展,关键在实干。具体怎么干,我们也在考虑纪检监察工作、党风廉政建设和反腐败工作如何解决几个重点问题。一是基层“微腐败”问题,我们不是要把领导干部查的越多越好,群众身边腐败和不正之风问题也是我们要重点解决的问题;二是不担当、不作为问题,主要指的就是现在存在的一些门好进、脸好看,但事情不好办的问题,这个也是不行的。三是容错问题。围绕习近平总书记提出的“三个区分开来”,把个人没有问题、但因为经验不足等发生的一些错误进行区别对待,市委组织部专门搞了调研课题,我们也应该认真把握,让在改革一线实干的同志,即使有一点失误、偏差,我们也尽量争取用“四种形态”的第一种、第二种方式来处理,就是要鼓励大家想干事、能干事、干成事。

二要坚持一切从实际出发。坚持一切从实际出发,是我们党的优良作风和胜利法宝,回顾我们党90多年的历史,可以清楚地看到,什么时候坚持一切从实际出发,党和人民的事业就能够不断向前发展,反之则不然。今天,我强调的“从实际出发”主要基于“五个方面”:一是要增强群众意识,带着感情深入群众,带着责任了解群众,带着本领去服务群众。二是要始终从实际出发,遵循规律,不提超越阶段的目标,不做不切实际的事情,一步一个脚印把事业推向前进。三是要坚持务实重行、少说多干、真抓实干、埋头苦干,不做表面文章,不搞形式主义,不搞标新立异,着力在察实情、出实招、干实事、求实效上下功夫,努力创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。四是要坚持民主集中制原则,不断完善各项议事决策程序,切实推进决策的科学化、民主化、制度化,特别是一些事关全局和长远发展的重大问题上,一定要坚持集体讨论、广泛征求各方面意见,真正使决策成为集思广益的过程,更加符合工作实际。五是要切实增强法治意识,坚持用法治理念引领社会发展、用法治思维谋划社会治理、用法治方式破解社会发展难题,着力提升社会治理的法治化、规范化水平。

三要坚持全面从严治党。办好咸宁的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。在座的有的是执掌一方的大员,有的是居于重要岗位、关键领域、发展一线的主要负责同志,担当统筹推进、协调发展、稳定一方之责,担当落实“一岗双责”之责、担当履行管党治党第一责任之责。结合上级精神和咸宁实际,我把这个责任归纳为“五大责任”:一是深入贯彻党的十八届六中全会精神之责,要全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,着力提高执政能力和领导水平,着力增强抵御风险和拒腐防变的能力,保持党的先进性和纯洁性。二是坚决维护党中央权威和党的集中统一之责,要坚决维护和捍卫习总书记这一全党的领导核心,时刻向党中央看齐、向党中央决策部署看齐。三是坚持全心全意为人民服务之责,要当好人民公仆,保持党同人民群众的血肉联系。四是担当坚持正确选人用人导向之责,自觉防范和纠正选人用人上的不正之风。五是旗帜鲜明反对腐败之责,要筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

最后,我用一句话来结束今天的谈话。《元史?抄思录》中有“三成人”的说法:知畏惧,成人;知羞耻,成人;知艰难,成人。我体会,党员干部也有“三成事”:知时势,成事;知学习,成事;知益友,成事。希望大家珍惜岗位,珍惜眼前,走好脚下路!

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